Presentation
The external audit of public finance by an independent Supreme Audit Institution (SAI) is an essential prerequisite of Public finance supreme auditing is dictated by the requirements of good governance, ie accountability, transparency and democracy. In this respect, Morocco, like all modern states, decided to raise the Court of account to the level of a constitutional institution/body entrusting it with auditing the implementation of budget acts (laws of finance), assisting the Parliament and the Executive/Government in the domains under its authority, and reporting on all its activities to his Majesty the King may God assist him.
Also, in order to promote the decentralization policy, the constitution established/instituted the regional Courts of accounts, entitled with the mission of controlling the accounts and the management of the territorial collectivities and their groups.
The missions and roles legally attributed to the financial jurisdictions have been, therefore, well defined in order to exercise an integrated and balanced control on all stakeholders involved in the public finance management, namely managers, comptrollers and accountants.
It is worthy mentioning that, throughout these verifications, the control performed by the financial jurisdictions is no more focused, as in the past, on the regularity and compliance of the different management acts, but it embraces, henceforth, all the other aspects thereto related. In addition, this control puts forward the approach oriented towards assessing the results/outcomes achieved by government auditees in terms of effectiveness, economy, efficiency, environment and ethics (5E).
While pursuing its fundamental objective aiming to actively participate in the rationalization and optimization of public funds management, at national and international economic and financial contexts in search for performance, this control has been expanded to new missions including controlling political parties expenditures, electoral campaigns financing and the mandatory disclosure of assets. This extension will undoubtedly strengthen transparency and morality in the public life (affairs).
Le contrôle supérieur des finances publiques est dicté par les exigences de la bonne gouvernance, de la transparence et de la démocratie, c’est ainsi que le Maroc a tenu, à l’instar de tous les Etats modernes, à ériger la Cour des comptes en institution constitutionnelle, en lui confiant la mission de contrôle d’exécution des lois de finances, d’assistance au Parlement et au Gouvernement dans les domaines relevant de sa compétence et de rendre compte à sa Majesté le Roi, que Dieu l’Assiste, de l’ensemble de ses activités.
De même, et en vue de promouvoir la politique de décentralisation, la Constitution a institué des Cours régionales des comptes qu’elle a investies des missions du contrôle des comptes et de la gestion des collectivités locales et de leurs groupements.
Les missions dévolues aux Juridictions Financières ont été, ainsi, mieux définies dans l’objectif d’assurer l’exercice d’un contrôle intégré et équilibré sur tous les intervenants dans les différents actes de gestion des finances publiques, à savoir : l’ordonnateur, le contrôleur, et le comptable public.
Il est à signaler qu’à travers ces vérifications, le contrôle exercé par les Juridictions Financières n’est plus focalisé essentiellement, comme par le passé, sur la régularité et la conformité des différents actes de gestion, mais qu’il embrasse dorénavant tous les autres aspects qui leur sont liés, En outre, ce contrôle privilégie l’approche visant l’appréciation des résultats atteints par les entités publiques contrôlées en terme d’efficacité, d’économie, d’efficience, d’environnement et d’éthique (5E).
Tout en poursuivant son objectif fondamental visant à participer activement à la rationalisation et l’optimisation de la gestion des deniers publics, dans un contexte économique et financier en quête de la performance tant à l’échelon national qu’international, ce contrôle s’est élargi à de nouvelles missions portant notamment sur le contrôle des dépenses des partis politiques, le financement des campagnes électorales et la déclaration obligatoire de patrimoine. Cet élargissement va sans aucun doute renforcer la transparence et la moralisation de la vie publique.
The Court of accounts is tasked with a supreme oversight role pertaining to auditing and controlling the implementation of budgetary acts. In this regard, it is performing a double control: jurisdictional control and management control based on results and performance auditing.
Thus, it controls the regularity of revenues and expenditures relating to entities under its control by virtue of the law, and assesses their management.
The Court of accounts controls and follows-up the submission of the disclosure of assets, audits the accounts of political parties and checks the regularity of expenditures related to electoral operations.
The Court assists also the Parliament and the Government/Executive in the domains under its authority by virtue of the law. It reports to the King on all its activities in its annual report.